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电力调度与能源管理手册（执行版）

第1章电力调度基础与运行规程

1.1调度机构职责与权限界定

调度机构作为电网运行的“大脑”，其核心职责是统一指挥、协调和控制电力系统的运行，确保电网安全、稳定、经济运行。在《电力调度与能源管理手册（执行版）》中，调度机构必须明确界定其作为最高调度指挥中心的法定权限，所有调度指令必须遵循“统一指挥、分级负责”的原则，严禁越权指令或擅自更改计划。调度机构在电网故障处理中拥有最高现场处置权限，有权直接下令启动备用电源、切除过载线路或调整发电机组出力，以快速恢复供电可靠性。根据《电力监控系统安全防护规定》，调度机构在紧急情况下可采取“先通后稳”的策略，优先保障关键用户和重要负荷供电，待系统恢复后再逐步调整负荷。

调度机构需对全网功率平衡、电压质量及频率稳定进行实时监测，一旦发现任何指标偏离预设阈值（如频率偏差超过0.05Hz或电压越限），必须立即判定为异常状态并启动应急预案。对于跨省、跨区电网，调度机构还需具备跨区域协调控制权，以解决因新能源波动导致的局部电网失稳问题。调度机构负责制定年度、月度及周度电网运行计划，包括发电计划、负荷预测及设备检修计划，并据此向发电企业下达具体的发电指令。在计划执行过程中，调度机构需动态调整计划，以应对突发的天气变化（如台风、暴雨）或设备突发故障，确保计划与实际电网运行状况的动态匹配。调度机构需严格执行