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供水供电与城市基础设施运维手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1编制目的与依据

本手册旨在为城市供水供电及基础设施运维单位提供一套标准化、系统化的运维管理框架，明确从设备巡检、故障抢修到日常维护的全生命周期管理要求，确保供水管网、电力线路及通信设施的安全稳定运行，杜绝因人为疏忽或设备老化引发的重大安全事故。依据国家《城市供水条例》、《电力法》以及《城镇供水和排水事业建设标准》等法律法规，结合本市（省）最新的《城市基础设施运维技术规范（2023版）》，结合过往十年运维数据中暴露出的共性问题，制定本手册以指导一线员工规范作业行为。

本手册明确了供水方对公共供水安全的主体责任，供电方对城市电网及配电网的可靠性承诺，通过设定量化考核指标，将抽象的安全责任转化为可执行、可考核的具体行动指南，强化全员“安全第一”的意识。在编制过程中，充分考虑了不同季节（如夏季高温、冬季严寒）对设备运行环境的影响，以及突发公共卫生事件对供水供电的双重冲击，确保手册内容具备极强的实战性和适应性，能够应对复杂多变的城市运行环境。针对老旧城区管网老化、高压线路易断以及分布式光伏接入等新挑战，本手册特别增设了针对高风险区域的专项运维章节，并详细规定了不同等级供电负荷下的设备运行阈值，确保运维策略的科学性。

通过本手册的实施，旨在建立“预防为主、防治结合”的运维新模式，通过定期演练和模拟推演，提升运维团队