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矿产资源开采与环境保护手册（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国矿产资源法》及《中华人民共和国环境保护法》制定，旨在规范矿产资源开采活动，确立“先保护、后开发”的生态红线。所有开采企业必须明确，任何破坏性开采行为均属于违法，将面临高额罚款及刑事责任。适用范围涵盖全国范围内从事探矿、采矿、选矿及尾矿处理等全流程活动的企业、事业单位及个体工商户。手册特别强调，若开采活动涉及跨境水资源或生态敏感区，必须同时遵守国际条约及国内相关海洋环境保护法规。

本手册适用于所有具备采矿许可证的企业，同时也适用于未持有许可证但实际进行开采活动的“非法采掘者”。对于