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《济南市应急预案》

一、总则

1.编制目的

为规范济南市突发事件应急管理工作，保障人员生命财产安全，维护社会秩序稳定，明确各部门职责分工，建立科学高效的应急响应机制。本预案适用于济南市行政区域内突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等五类应急场景，涵盖市、区（县）、街道（镇）、社区（村）四级管理体系。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《生产安全事故应急条例》《突发公共卫生事件应急条例》《物业管理条例》等9部法律法规，结合济南市2023年应急资源普查数据（总人数520万，应急物资储备量万吨），制定本预案。

3.适用范围

本预案适用于济南市主城区（东至黄河大堤，西至京沪高铁，南至济青高速，北至济东黄河大桥）及17个市辖区。重点保障人员密集场所（学校、医院、商场等）和关键基础设施（地铁、桥梁、化工厂等）的应急响应。

4.工作原则

坚持生命至上、预防为主、分级负责、依法应对、社会参与的基本原则。建立市指挥-区协调-街道实施-社区联动的四级响应体系，确保应急资源30分钟内到达现场处置。

二、基本情况

1.单位概况

济南市应急管理局位于市中区英雄山路128号，现有工作人员286人（含专业技术人员76人）。辖区包含3个国家级开发区（高新区、新旧动能转换试验区、自贸试验区）、5个省级高新区。

2.危险源与风险分析

主要风险源包括：黄河防