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天然气开采与安全手册（执行版）

第1章总则与安全管理规定

1.1适用范围与职责划分

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《天然气开采与输送安全规程》及企业《安全生产责任制实施办法》制定，适用于所有从事天然气勘探、钻井、完井、采气、集输、调压、计量及终端用气等全生命周期作业的单位、班组及个人。明确设立“三级安全管理体系”，即企业主要负责人为第一责任人，各职能部门为直接责任人，一线操作岗位为具体责任人，确保责任链条无断点、无盲区。

界定“天然气开采”核心作业范围，涵盖从地下气藏识别、钻井施工、完井作业到地面集输处理的全过程，任何涉及天然气管道、阀门、压缩机及高压井口的操作均纳入本手册管理。规定全员必须持证上岗，钻井工程师、井下作业工程师、集输主管及特种作业人员必须持有国家认可的相应职业资格证书，无证严禁从事相关高危作业。建立“谁主管谁负责、谁在岗谁负责”的网格化责任体系，将安全指标分解至每个采气站、每个作业班组、每台关键设备，确保责任落实到具体人头。

明确本手册作为现场作业指导书和事故调查依据，所有现场管理人员、技术人员及一线作业人员必须严格遵照执行，不得擅自更改作业方案或安全参数。

1.2安全生产责任制落实

企业必须建立以主要负责人为核心的安全生产领导机构，定期召开安全生产分析会，研究解决重大安全隐患，确保安全投入不低于营业收入的2.5%。各职能部门需制定年