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道路桥梁建设与维护手册（执行版）

第1章总则与安全管理

1.1适用范围与职责界定

适用范围明确界定为所有承担公路桥梁新建、改建、扩建及既有桥梁日常巡查、养护、维修、加固等工程活动的工程项目部及一线作业人员，确保法规要求覆盖无死角。依据《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）及《公路养护规范》（JTGH10-2009），本手册适用于等级公路、城市快速路及二级以上公路桥梁全生命周期的建设维护全过程管理。对于新建工程，需严格执行《公路工程施工规范》（JTGF60-2009）中关于临时用电、深基坑及水工结构的专项安全规定；对于既有桥梁，须遵循《公路桥涵养护规范》（JTGH12-2015）中关于桥梁结构健康度评估及应急抢修的特定条款。职责界定实行“分级负责、各负其责”原则，项目经理为第一责任人，必须签署《安全生产责任书》并明确具体分工。工程部负责编制年度养护计划及专项施工方案，技术负责人需审核桥梁结构安全风险评估报告，质检员负责关键工序（如灌缝、锚杆注浆）的质量验收，安全员专职负责现场hazard识别与隐患整改监督，养护工人负责日常巡检记录及突发状况上报，确保全员知责、履责、守责。

安全管理制度必须纳入项目法人年度经营目标考核体系，实行红黄牌警示机制。对于跨路作业、高空作业及水上救援等高风险作业，严格执行《公路安全保护条例》中关于设置警示标志、隔离防护及夜间照明标准