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施工期间交通组织方案编制与实施指南

前言

为规范各类道路施工项目的交通组织全流程管理，最大限度降低施工作业对道路通行效率的影响，防范施工区域交通事故发生，保障机动车、非机动车、行人的通行安全，特编制本指南。本指南适用于全国范围内所有城市道路、国省干线公路、农村公路范围内的新建改扩建工程、养护维修工程、管线迁改工程、立面整治工程等所有涉及占用道路通行空间的施工作业，所有相关建设单位、施工单位、监理单位、交通管理部门均可直接参照本指南完成方案编制、审批、落地全环节工作。本指南所有条款均符合现行国家、行业、地方相关标准要求，所有参数、时限、罚则均明确可落地，无模糊表述。

一、术语定义

本指南涉及的核心术语统一明确如下，所有参与单位均需按照该定义统一执行标准：

第一，占道施工。指所有在已交付使用的通行道路范围内，占用机动车道、非机动车道、人行道、公共绿化预留通行空间开展的施工作业，包含临时堆放施工物料、停放施工机械、开挖路面等所有占用通行资源的行为，单次占道时长超过1小时的作业均属于本指南覆盖范畴。

第二，交通导行。指通过设置临时交通标志、隔离设施、安排指挥人员等方式，引导过往车辆、行人按照预设路线绕行或者有序通过施工区域的交通组织行为。

第三，作业控制区。指从施工区域上游第一个警告标志开始，到施工区域下游最后一个解除限速标志结束的全部路段，按照功能划分为警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区