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建筑工程合同管理与索赔手册（执行版）

建筑工程合同管理与索赔手册（执行版）

第一章总则与合同基础管理

第一节合同订立与生效要件

合同订立是指发包人与承包人在平等自愿、协商一致的基础上，通过要约与承诺形成具有法律约束力的协议行为，其核心在于《民法典》第四百九十一条规定的“当事人订立合同，采取要约、承诺方式”。在建筑工程领域，正式合同文本通常需经监理单位审核、建设单位（甲方）盖章确认，并加盖施工单位（乙方）公章方具备完全法律效力。合同生效需满足三个关键要件：主体资格合法（如营业执照、资质证书齐全）、意思表示真实（无欺诈、胁迫）以及内容不违反法律强制性规定。若合同在签订时存在“阴阳合同”情形，即表面合同与备案合同不一致，备案合同具有优先效力，未备案合同可能因违反行政管理规定而无效。

根据《民法典》第四百九十条，书面形式包括合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。若双方未采用书面形式，但一方已履行主要义务且对方接受，合同亦可成立，但在索赔管理中，书面证据链是界定责任的关键依据。合同生效时间通常以双方签字或盖章的日期为准，但需注意“生效条件”条款。例如，若合同约定“本合同自工程款支付至50%时生效”，则付款节点前产生的变更签证均不产生合同约束力，后续结算需重新核算。在工程实践中，合同生效后的法律后果包括：双方必须全面履行合同义务，不得擅自变更或解