矿山安全与资源保护手册_1.docxVIP

矿山安全与资源保护手册

第1章矿山安全生产基础规范

1.1矿山企业主体责任与责任体系

矿山企业必须建立以主要负责人为“第一责任人”的安全生产领导体制，主要负责人需对安全生产工作全面负责，并必须依法取得安全生产许可证方可组织生产。企业需设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，其数量不得低于从业人员总数的0.5%，且必须配备注册安全工程师1名以上。

企业应制定全员安全生产责任制，明确从企业主要负责人到一线工人的具体职责，确保责任链条无断点，严禁出现“人人有责、人人无责”的模糊地带。企业必须建立安全生产投入保障机制，确保安全设施、防护用品及教育培训经费的足额提取和使用，每年安全投入不得低于企业当年营业收入的1%。企业需定期开展全员安全生产培训，对关键岗位人员实行持证上岗制度，特种作业人员必须经专门的安全培训考核合格后，方可取得特种作业操作证上岗作业。

企业应定期组织全员安全生产责任制落实情况自查自纠，将责任制落实情况纳入绩效考核，对未落实责任的行为实行“一票否决”。

1.2安全生产法律法规与标准体系

矿山企业必须全面掌握《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《非煤矿山安全规程》等核心法律法规，并将其作为安全生产工作的根本遵循。企业应建立内部标准体系，将国家强制性标准、行业标准及企业自身的安全管理制度、操作规程转化为具体的作业指导书，