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新能源汽车充电设施建设与管理

第1章总则

1.1规划编制与政策依据

本规划依据《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》、《“十四五”现代能源体系规划》及《新能源汽车充电设施发展指南（2022年）》等国家法律法规制定，旨在构建覆盖城乡、结构合理的充电基础设施网络。规划编制遵循“因地制宜、分级分类”原则，结合当地电网承载力、道路通行条件及用户充电习惯，避免重复建设和资源浪费，确保充电设施与城市交通路网、公共空间规划同步推进。

政策依据涵盖《电动汽车充电基础设施发展“十四五”规划》中关于“十四五”期间充电设施投资规模需达到1000亿元以上的指标，以及各地市发布的《新能源汽车推广应用指导目录》。在编制过程中，需充分调研周边3公里范围内现有充电桩密度、充电排队时长及电价水平，作为后续规划优化的核心数据支撑，确保规划具有前瞻性和可落地性。规划编制需纳入国土空间规划、交通专项规划及电网发展规划，实现“一张图”管理，明确充电设施用地性质、建设位置及接入电网路径，确保合规合法。

规划实施周期原则上为5年，分为近期（3-5年）、中期（6-10年）、远期（11-20年）三个阶段，各阶段需动态调整建设重点，以适应新能源汽车保有量的快速增长。

1.2建设目标与范围界定

到2025年，全市充电设施总装机容量需突破150万千瓦，其中快充桩占比不低于