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2025年旅游观光资源开发与管理手册

第1章资源普查与基础数据体系建设

1.1全域旅游资源底数摸排

1.1.1开展“三级分类”标准化编码体系构建，将自然景观、人文古迹、乡村旅游、休闲度假等七大类资源，依据国家标准（GB/T17775-2003）进行精确分类，确保资源属性无遗漏且层级清晰。

1.1.2编制《全国旅游资源分布特征图》，利用卫星遥感影像与地理信息系统（GIS）技术，划定资源保护红线与开发缓冲区，明确5000米至1000米范围内的核心保护区及100米至500米内的缓冲区，为后续开发提供空间定位依据。

1.1.3实施“点-线-面”三维立体普查，对每个资源点建立包含经纬度、海拔高度、坡度、植被覆盖率、游客流量、经营业态及历史沿革等10项核心指标的数据库档案，形成可追溯的实体记录。

1.1.4组织300名专业导游及20名地方文史专家进行实地访谈，重点采集资源的文化内涵、利用现状及潜在风险点，通过半结构化访谈《资源价值评估报告》，确保数据背后的故事真实可信。

1.1.5建立“资源-设施-服务”关联图谱，将旅游资源与周边的交通节点、酒店住宿、餐饮娱乐、厕所设施等配套设施进行拓扑连接，分析资源可达性与承载力，识别“资源孤岛”现象。

1.1.6开展资源普查“回头看”专项行动，对照普查标准对过去5年的数据进行回溯核查