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航空运输安全管理与事故调查手册（执行版）

第1章航空运输安全管理总则

1.1安全管理方针与目标

本手册确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针，明确所有航空运输单位必须将安全置于经营发展的绝对首位，确保在法律法规框架下实现零事故目标。依据国际民航组织（ICAO）《安全飞行手册》及中国民航局最新规章，设定年度安全目标为：全年事故率控制在0.01起/万小时以内，非正常停机率低于1%，重大差错率低于0.5%。

建立“一机一档”的动态安全绩效体系，对每架飞机、每个航司、每个机组成员实行分级分类管理，确保安全指标与资源投入精准匹配。引入“安全文化指数”作为考核核心指标，将安