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航空器维修安全操作手册

第1章航空器维修安全操作手册

1.1总则与职责

本手册依据国际民航组织（ICAO）附件13及中国民航局（CAAC）发布的《民用航空器维修人员执照管理规则》制定，旨在确立航空器维修作业全生命周期的安全基准。所有维修活动必须严格遵循“预防为主、安全第一”的原则，将不安全事件控制在萌芽状态，确保航空器处于适航状态。本手册明确了维修单位、维修人员及支持部门的安全管理职责。维修单位负责人对维修安全负最终责任，必须建立并维护安全管理体系（SMS），确保资源投入与风险管控相匹配；维修人员必须持证上岗，并严格执行“三不”原则（不违章、不冒险、不接受不安全指令）。

适用范围涵盖所有从事航空器维修、改装、大修、试验及地面保障的机构、人员及物料。定义中的“适航”指航空器符合并满足其设计、制造及批准的特定要求，任何偏离均视为违规操作。安全管理体系（SMS）是组织运行的核心，包含安全目标、风险识别、资源分配及持续改进七大要素。SMS强调“全员参与”，从一线技师到高层管理者均需明确自身在安全链条中的具体职责与权限。定义中“不安全事件”指未造成人员死亡或重伤，但未达到事故标准但已影响安全绩效的未遂事件；“事故”指造成人员死亡、重伤或航空器严重受损的事件。区分二者对于启动不同级别的调查与整改措施至关重要。

本手册要求所有维修作业前必须进行风险评估，识别潜在的机械、电气、液压及