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环保新能源技术与市场分析手册

第1章全球能源转型与政策驱动

1.1国际气候协定与碳定价机制

《巴黎协定》确立了全球温控1.5℃的目标，将温室气体减排纳入所有国家的发展议程，标志着国际气候治理从“自愿减排”向“强制性约束”的根本性转变。碳定价机制通过设定碳排放配额交易（ETS）价格，将外部性内部化，迫使企业优化能源结构以降低成本并规避碳税风险。

欧盟碳边境调节机制（CBAM）作为碳定价的延伸，对进口钢铁、水泥、铝及电力产品征收碳关税，旨在消除全球贸易中的碳竞争壁垒。碳市场交易数据表明，随着碳价上涨，高碳行业因无法承担成本而被迫进行产能置换，从而在宏观层面加速了能源结构的绿色转型。国际碳