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矿山开采与安全监管手册（执行版）

第1章总则与安全生产责任制

1.1矿山开采安全总则与方针

矿山开采活动必须严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确立“生命至上、安全第一”的根本理念，将安全置于生产发展的首位，坚决杜绝因重生产轻安全导致的重大事故。所有矿山企业必须依法建立安全生产责任体系，明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任机制，确保各级管理人员和从业人员在各自职责范围内切实履行安全职责。

矿山开采全过程需严格执行“三同时”制度，即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从源头上消除安全隐患，实现本质安全。必须建立全员安全