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网络安全产业政策与法规手册

第1章总则与政策背景

1.1政策制定原则与指导思想

坚持总体国家安全观，将网络安全提升至与国土安全、经济安全同等重要的战略高度，确立“网络空间主权”作为核心原则，确保国家在网络空间的绝对安全。贯彻“统筹发展与安全”理念，在推动数字经济高质量发展的同时，通过建立风险预警与应急处置机制，实现安全与发展的动态平衡。

遵循“最小够用”原则，依据实际业务需求确定网络安全防护等级，避免过度防护对业务连续性造成的不必要干扰，提升整体防御效率。秉持“全生命周期”管理思想，覆盖从网络规划、建设、运营到退役拆除的全过程，确保每一环节均符合国家法律法规的强制性要求。坚持