推进城市平急两用公共基础设施建设总体要求.docx

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推进城市平急两用公共基础设施建设总体要求

前言

构建多元化、可持续的资金投入机制是推进平急两用基础设施建设的前提。资金筹措应坚持政府主导与社会参与相结合，明确各级政府在基础设施建设中的主体责任，同时充分调动社会资本、金融机构及公众参与积极性。在资金指标上，需建立专项财政预算保障机制，确保项目资金足额到位，并设立平急两用基础设施发展基金，引导社会资本以PPP模式、REITs等创新方式参与建设运营。应探索建立资源置换与补偿机制，利用现有闲置空间、低效用地资源进行统筹整合，通过盘活存量资产释放新的建设空间。对于涉及跨部门协同的协调机制，应建立高效的资金监管与绩效评估体系，确保资金使用效率与