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因地制宜发展小城镇数字赋能

引言

人口分布、城镇化率及城镇化水平是决定小城镇功能定位与空间形态的关键变量。在规划阶段，需严格测算本地人口流入趋势与承载力，科学预测未来人口数量并据此科学编制控制性详细规划。对于人口净流入区域，重点完善基础设施、公共服务及商业配套，提升城镇吸引力，推动人口向城镇集聚；对于人口流出区域，则应重点强化商贸物流功能，优化居住布局，避免城镇空心化。在空间布局上，要严格区分城镇开发边界与永久基本农田、生态红线，预留足够的发展空间。要依据地理环境、地形地貌及交通通达度，合理确定城镇中心区的位置与形态，避免大拆大建和摊大饼式扩张。应鼓励发展多中心、组团式布局模式，通过