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烟草生产与环保手册（执行版）

第1章总则与目标管理

1.1烟草生产环保方针与法律依据

确立“绿色制造、零排放”为核心的生产方针，明确将生态环境保护纳入企业战略顶层设计，确保所有生产活动符合国家生态文明建设总体要求。严格依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》及《烟草行业环境保护管理办法》等法律法规，构建合规性审查的硬性约束体系。

制定《企业环境管理手册》作为最高指导文件，规定企业必须建立以预防为主、源头控制为特点的环境管理体系，杜绝随意排污行为。明确“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投产）的法律责任，要求新建或扩建项目必须通过环保部门的竣工验收备案，严禁“边施工边排污”。建立法律法规动态更新机制，每季度组织一次法律合规性评估，确保企业能及时响应国家关于碳排放、危险废物分类处置的最新政策要求。

设立专项合规资金池，用于购买环境责任险、开展环保培训及应对突发环境事件，确保企业在法律风险面前具备充足的资金缓冲能力。

1.2企业环保目标分解与责任落实

将企业年度总排污量指标拆解为月度、周度及每日的具体执行计划，落实到每一个生产班组和关键岗位，实现责任链条的无缝衔接。建立“一把手”环保负责制，规定企业主要负责人必须亲自挂帅，每月召开一次环保协调会，解决推进过程中遇到的跨部门、跨层级协调难题。

推行“环保积分制”管理，将环保绩效与员工