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电力销售与服务手册

第1章电力市场规则与政策

1.1国家电力发展规划与战略

国家“十四五”现代能源体系规划明确提出到2025年，建成新型电力系统，实现非化石能源消费比重达到25%以上的目标，为电力市场改革奠定顶层基石。规划强调构建以新能源为主体的新型电力系统，要求新能源装机占比达到80%以上，并配套建设大规模储能设施以平抑波动。

2023年，国家能源局发布《关于推进电力市场建设加快形成绿色低碳电力的指导意见》，将电力市场建设纳入国家重大战略实施路径。规划指出到2030年，全国可再生能源电力占电力系统总发电量的比重达到60%以上，并建立完善的电力市场体系。实施区域协调发展战略，推动东、中、西部电力资源优化配置，通过跨省区电力交易机制平衡区域供需缺口。

强调数字化赋能，要求电力市场建设必须依托大数据、等技术，实现电力供需的实时精准匹配与智能调度。

1.2电力体制改革核心举措

深化电改，全面放开竞争性环节电价，推动售电公司、售电交易机构等市场主体依法合规开展业务，打破垄断。建立市场化交易体系，推行现货市场交易，明确现货市场交易主体资格及交易规则，确保交易透明公平。

完善辅助服务市场机制，建立独立于发电市场的辅助服务市场，明确辅助服务提供者的准入条件与服务标准。推进电力市场交易方式创新，推广“日前+实时”交易模式，实现发电计划与用电需