2025年空中交通管理与安全操作手册_1.docxVIP

2025年空中交通管理与安全操作手册

第1章总则与职责界定

1.1手册适用范围与版本控制

本手册适用于2025年全领域空中交通管理（ATM）系统的所有运行人员，包括管制员、监视员、雷达操作员、塔台及进近管制员，涵盖国内及国际航班起降、进近及离场、备降及备降航班备降等全流程操作。手册版本管理严格执行“版本控制”原则，2025版手册自发布之日起正式生效，现行有效版本为V2025-001；任何机构或个人不得擅自修改或发布新版本，违者将按《安全运行管理规定》处以500元罚款并记入个人安全档案。

手册适用范围涵盖从机场跑道入口至进近航道全过程，包括精密进近（PAPI）、非精密进近（VOR/DME）、仪表着陆系统（ILS）及目视进近（VFR）等多种运行环境下的管制服务。手册适用范围包含所有航路、航线及机场区域，具体包括起飞航路、进场航路、备降航路及备降机场区域；同时明确包含管制空域、雷达管制空域及非雷达管制空域内的所有空域范围。手册适用范围延伸至地面运行环节，包括机场塔台、进近、到达、离场、滑行、停机坪及机务维修各区域的运行管理，确保“空管地面与空中无缝衔接”。

本手册版本控制遵循“最小变更”原则，重大修订需经民航局授权机构审批，小修小改由机场管理机构备案，版本号更新频率为每季度一次，确保信息时效性。

1.2组织架构与岗位责任分工

机场管理机构设立空中交通管理办公室（AT