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市政工程设计规范与实务手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本章节适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建市政工程设计文件的编制与审查工作，涵盖城市排水、供水、供气、供热、道路、桥梁、隧道、景观及综合管廊等市政基础设施项目的全过程管理。在界定“市政工程”范畴时，需严格区分市政工程与工业项目。市政工程是指服务于城市公共生活、保障城市运行安全与舒适度的基础设施，其服务对象主要为城市居民及各类公共机构，而非特定工业生产。

对于“新建、改建、扩建”的界定，新建指从无到有建设全新市政设施；改建指对原有市政设施进行功能优化或结构加固；扩建则指在不改变原有规划布局的前提下增加市政设施容量或规模。本规范特别强调“全过程”概念，不仅包含施工图设计阶段，还延伸至可行性研究、初步设计、技术设计以及工程竣工验收后的运维管理，确保设计成果与建设周期同步。适用范围中明确排除了纯工业管道工程、纯地下空间开发工程以及完全属于军事设施范畴的项目，以避免混淆城市功能与生产功能。

所有市政工程设计文件必须符合国家现行标准，若涉及特殊地质条件或极端气候，需结合当地市政规划专项说明进行适应性调整，不得脱离城市总体布局。

1.2编制依据与原则

编制市政工程设计文件的首要依据是《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》及《中华人民共和国民法典》中关于基础设施建设的强制性规定。具体技术标准