民航机场安全管理与防范手册.docxVIP

民航机场安全管理与防范手册

第1章机场总体安全管理体系

1.1机场安全目标与方针

机场安全目标应明确量化，依据《民用航空安全保卫条例》要求，设定“零事故、零重大差错”为核心目标，具体指标包括：年度机场区飞行事故率为零，跑道侵入事件发生率为零，旅客伤害事故为零，以及实现每万架次航班安全起降次数达到1.05次以上。安全方针需体现“安全第一、预防为主、综合治理”原则，在机场运营中具体落实为：将安全投入占运营总费用的比例不低于1.5%，确保每万架次飞行安全起降次数至少达到1.05次，并建立“全员参与、全程管控”的安全文化。

机场安全方针应包含对突发公共事件的响应机制，要求制定并执行《突发事件应急预案》，确保在遭遇极端天气或恐怖袭击等突发状况时，能在5分钟内启动应急响应，并实现现场处置效率达到90%以上。安全目标设定需结合机场实际规模，对于中型机场，年度航班起降架次应在1万至3万架次之间，大型机场则需达到5万架次以上，同时确保跑道使用效率保持在85%以上，以保障资源利用最大化。安全方针的制定过程必须经过机场管理委员会审议，并公开向旅客和社会公众公示，确保透明度，同时配套建立“安全承诺书签署”制度，使每位员工明确自身安全职责。

在目标设定中，必须纳入数字化监管指标，要求机场安全管理系统（SMS）需实现100%的航班状态实时追踪，并通过大