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矿山安全生产与资源管理指南

第一章矿山安全生产基础规范

1.1法律法规与责任体系

矿山企业必须建立以法律法规为核心的安全治理框架，明确各级管理者的职责边界，确保安全生产责任落实到人、到岗。

依据《中华人民共和国安全生产法》及《矿山安全法》，企业主要负责人必须担任安全生产第一责任人，依法对安全生产工作全面负责，并定期向职工代表大会报告安全情况。企业需制定并公示安全生产责任制清单，明确董事长、总经理、安全总监及各职能部门负责人的具体职责，确保责任链条无断点。

建立全员安全生产责任制档案，将安全责任分解至班组长、特种作业人员及一线操作工，形成从“一把手”到“末梢”的闭环管理体系。严格