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2025年信息安全技术与政策法规手册

第1章总体架构与战略部署

1.1网络安全国家总体战略

国家层面确立了“总体国家安全观”为统领，将网络安全提升至与政治、国土、经济、军事等同等重要的战略高度，明确提出“网络强国”战略愿景，要求将网络安全作为国家发展的生命线，构建自主可控、安全可信的网络空间。2025年，国家将实施“清朗”行动升级，聚焦式、深度伪造（Deepfake）等新兴风险，建立国家级网络空间安全监测预警平台，实现对全网攻击行为的秒级响应和溯源能力。

战略部署强调“平战结合”，通过常态化攻防演练和实战化训练，提升国家关键信息基础设施的抗攻击能力，确保在极端情况下仍能维持网络系统的连续性和可用性。国家鼓励开展“网络空间命运共同体”建设，推动国际规则制定，倡导“网络主权”原则，反对网络霸权主义和网络干涉主义，构建开放、合作、共赢的全球网络治理体系。实施“数字中国”建设行动，利用大数据、云计算、区块链等前沿技术，推动传统产业数字化转型，在提升经济生产力的同时，同步强化数字基础设施的安全防护体系。

建立跨部门、跨区域的协同防御机制，打破信息孤岛，实现公安、网信、工信、国安等部门在网络安全情报共享、联合打击和应急响应中的无缝对接。

1.2企业信息安全等级保护建设指南

企业必须严格遵循《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），依