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2025年施工安全管理规范指南

第1章总则

1.1规范适用范围

本规范适用于2025年及以后新改扩建的建筑工程项目全过程，涵盖施工总承包、专业分包及劳务分包等所有参与方。适用范围明确界定为所有处于“三同时”原则下的新建、扩建及改建工程，包括但不限于房屋建筑、市政设施、轨道交通及地下空间开发项目。

规范覆盖区域包括中国境内所有行政管辖范围内的工程项目，无论其规模大小，从单体建筑到超大型综合体均适用。对于采用数字化管理平台的智能工地项目，本规范同样具有强制执行力，需同步落实传统纸质记录与电子数据的双重管理。所有涉及高危作业（如深基坑、高支模、起重吊装）及有限空间作业的劳务班组，必须严格执行本规范中的作业票证制度。

本规范作为行业强制性标准，取代了2023年发布的《建筑施工安全检查标准》中关于安全管理章节的部分条款要求。

1.2编制目的与依据

编制本指南旨在解决2025年前后施工现场安全管理中存在的“重进度、轻安全”现象，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的绝对核心地位。依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）、《建设工程安全生产管理条例》及国家应急管理部相关指导意见作为根本法律依据。

参考住建部《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）及《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）。结合2024年全国安全