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2025年民航安全检查与应急处置手册

第1章总则与应急组织机构

1.1民航安全检查与应急处置的基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全检查作为民航安全运行的基石，确保在2025年全行业实现“零事故、零差错”的安全目标。贯彻“统一领导、分级负责、快速反应、协同联动”的应急指挥原则，确保突发事件发生时指令畅通、响应迅速、处置有序。

遵循“以人为本、生命至上”的核心价值理念，将人员生命安全置于一切工作首位，最大限度减少突发事件对旅客、机组及地面人员造成的伤害。坚持“依法合规、科学高效”的治理路径，严格依据《中华人民共和国民用航空法》及相关民航规章，运用现代科技手段提升应急处置能力。落实“全员参与、横向到边、纵向到底”的责任体系，确保从安检一线到指挥中心、从机场地面到空中管制的每一个环节都无缝衔接。

强化“实战导向、动态优化”的改进机制，根据2025年新型恐怖威胁、极端天气及复杂交通流量的变化，持续更新应急预案和处置流程。

1.2组织机构职责划分与运行机制

成立由民航局授权、机场集团主要领导任组长的“民航安全检查与应急处置领导小组”，负责统筹全局资源、决策重大事项并协调跨部门协作。设立突发事件应急指挥部，下设安检应急指挥中心、现场处置组、后勤保障组及医疗救护组，实行24小时轮班值守，确保指令下达无断点。

明确安检员为现场第一