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2025年交通运输服务业发展趋势与政策手册

第1章宏观战略与政策导向

1.1国家交通强国建设规划解读

2025年《交通强国建设纲要》明确提出到2035年，我国综合交通体系将基本建成，形成布局优化、结构合理、技术先进、保障有力的现代化综合交通体系，确保交通强国建设目标如期实现。纲要强调要“交通强国、交通强省、交通强市、交通强县”，要求每个行政区域都要制定实施方案，将交通发展纳入国民经济和社会发展规划，确保交通建设资金足额到位。

规划指出，到2025年，全国公路网密度将达到13.5%以上，铁路营业里程突破16万公里，民航旅客周转量达到2.5亿吨，国际航空货运量超过10万吨，形成大通道、大枢纽、大网络格局。重点工程方面，要实施“八纵八横”国家综合立体交通主通道，其中京沪高铁、沪杭高铁、京广高铁等核心线路将全面提速，实现“四小时交通圈”覆盖主要城市群。在智慧交通领域，要建成1000个以上智慧交通示范区，实现交通信号灯自适应控制、自动驾驶测试车常态化运行，交通管理效率提升30%以上。

安全底线方面，纲要要求到2025年，全国道路交通事故死亡率比2020年下降10%，重大交通事故起数下降20%，构建起“平安交通、智慧交通、绿色交通”三位一体新格局。

1.2数字中国建设纲要在交通领域的落地

《数字中国建设整体布局规划》将