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能源环保技术与政策法规手册

第1章能源结构与绿色低碳转型

1.1全球能源格局与我国能源安全战略

全球能源结构正经历从“化石能源主导”向“多能互补”的深刻转型，国际能源署（IEA）预测到2030年全球可再生能源渗透率将突破40%，而我国作为全球最大的可再生能源消费国，其风光装机量已占全球三分之二以上，形成了独特的“中国方案”。为确保国家能源安全，我国确立了“以煤为主、非煤为主、多能互补、清洁高效”的新型能源体系，明确提出到2030年非化石能源消费比重达到25%以上，2060年实现碳达峰、碳中和的战略目标，强调能源供给的多元化和稳定性。

在技术层面，我国大力推广“源网荷储”一体化模式，通过智能配电网技术实现电力供需的毫秒级响应，确保在极端天气或突发事故下能源系统的连续运行，提升了整体能源系统的韧性与安全性。针对煤炭清洁利用，我国实施了超低排放改造行动，新建煤电机组普遍安装高效燃烧系统和碳捕集装置，使主要火电厂的二氧化硫、氮氧化物和粉尘排放浓度远低于国际先进水平，实现了从“被动减排”到“主动治理”的转变。在新能源技术方面，我国建成了全球最大的风电和光伏基地，如新疆沙戈荒大基地和宁夏“两山”基地，通过规模效应降低了全生命周期成本，使得单瓦光伏成本已低于全球平均水平40%以上。

我国还建立了完善的储能调峰体系，利用抽水蓄能、电化学储能和压缩空气储能等多