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新闻采编与发行规范手册（执行版）

第1章

1.1规范适用范围与定义

本手册明确适用于各级新闻采编部门在新闻采集、内容生产、审核发布及发行运营全生命周期的所有业务活动，涵盖传统媒体数字化平台及新兴融媒体业务场景，确保新闻线索从来源到终端的合规流转。“新闻采编”指通过实地调查、采访核实、资料收集等方式获取真实新闻事实的过程，必须严格遵循《新闻采编工作规程》中关于“四查”（查事实、查政策、查程序、查法律）的标准作业流程，杜绝虚构与歪曲。

“新闻发行”指经审核合格的内容产品通过物理渠道（如报刊、广播、电视）或数字渠道（如公众号、新闻客户端、视频平台）进行公开传播的行为，需遵守《出版物发行管理办法》及《互联网新闻信息服务管理规定》。“规范”在此处特指经上级主管部门审批通过的《新闻采编与发行规范手册（执行版）》，该手册将确立统一的术语标准、操作模板、风险防控清单及考核指标体系，作为全行业行为的“宪法”。适用范围不仅限于传统纸媒，更延伸至“指尖新闻”生态，即记者通过移动终端采集的即时新闻，经编辑加工后在社交媒体分发，其版权保护、数据留存及账号管理规范均纳入本手册执行范围。

定义界定中特别强调“真实性”是新闻的生命线，任何来源不明的信息、未经核实的数据或带有主观臆断色彩的表述，均视为违规行为，将直接触发“零容忍”处罚机制。

第1章

1.2组织机构与职责分工

成立由主要领导任组长、分管新