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电力设施安全与运行手册（执行版）

第1章总则与安全管理规定

1.1安全管理体系架构

本体系遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，依据国家《安全生产法》及电力行业相关标准构建，明确公司成立由主要负责人任组长、各部门负责人为成员的安全生产委员会，下设安监部、技术部、人力资源部等执行机构，形成“决策-执行-监督”闭环架构。体系采用ISO45001职业健康安全管理体系与电力安规标准相结合的模式，建立覆盖全员、全过程、全方位的管理网络，确保管理责任层层分解，无管理真空地带。

设立三级安全监督机构，安监部作为独立职能部门，负责日常监督检查；安委会负责重大决策与资源调配；安全监察员则深入一线进行即时监督，形成“管业务必须管安全”的横向联动机制。构建数字化安全管理平台，集成监控系统、报警系统、档案管理系统等功能，实现安全数据的实时采集、预警分析及追溯，确保管理流程可量化、可考核。推行“全员安全责任制”，将安全绩效与个人薪酬、晋升直接挂钩，建立“一票否决制”，对违章行为实行零容忍，确保各级管理人员与一线员工人人肩上有指标、人人心中有尺子。

定期开展体系审核与自评，依据国家标准对管理体系运行状态进行定期评估，及时修订完善管理制度，确保体系始终适应电力生产发展的新要求。

1.2安全生产责任制落实

公司主要负责人承担全面领导责任，定期召开安全生产专题会议，研究解决重