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疾病预防控制与应急响应手册（执行版）

第1章传染病监测与预警体系建设

1.1法定传染病监测网络运行规范

监测网络的覆盖范围必须严格依据《中华人民共和国传染病防治法》及国家卫健委最新发布的《法定传染病目录》执行，确保所有甲类、乙类及乙类丙级传染病均纳入常态化监测体系，形成从县级疾控中心到乡镇卫生院、社区卫生服务中心的三级联动监测格局。各级医疗机构需建立标准化的电子病例上报系统，实行“日报告、零报告”制度，每日24小时内完成传染病病例的数字化录入、审核与反馈，确保数据至省级及国家级传染病监测信息系统的时间不超过24小时。

重点监测对象包括医院门诊、急诊、住院部及发热门诊等重点场所，需每日监测潜伏期短、传播力强的传染病，如流感、手足口病、登革热等，并建立专项预警指标库。监测数据需包含传染病名称、发病日期、报告单位、报告地点、报告人数、年龄性别构成及主要症状等核心字段，数据格式需符合国际推荐标准（如WHOICD-11编码规则），保证数据可追溯性。基层医疗机构的监测网络运行需通过“三级联动”考核，县级疾控中心每周对乡镇卫生院进行业务指导，乡镇卫生院每月对村卫生室开展不少于2次的现场核查与培训，确保信息下达无断点。

网络运行中严禁出现漏报、迟报、瞒报现象，一旦发现上报数据异常，必须立即启动内部核查程序，并在24小时内向当地疾控机构反馈核查结果，形成闭环