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2025年金融科技监管法规与政策解读手册

第1章

数字金融基础设施安全与数据治理

1.1跨境数据流动安全边界划定

依据《跨境传输个人信息安全评估管理办法》（2024年修订），跨境传输个人信息的评估分为“不需要评估”、“不需要备案”和“备案”三种情形。对于涉及金融消费者核心敏感数据（如交易密码、生物识别信息）的跨境传输，必须采用“安全评估”模式，且跨境传输个人信息的数量不得超过100万条，否则需进行备案。在跨境数据传输中，需严格遵循“数据出境安全评估”标准，确保传输链路符合《数据安全法》关于出境数据的安全要求。金融机构应建立数据出境安全评估台账，记录每次评估的受理编号、评估结论及整改情况，确保数据出境全流程可追溯。

针对金融系统内数据出境，依据《金融数据安全数据分类分级保护指引》，必须对出境数据进行分级分类。对于敏感数据，出境前必须完成专项安全评估，并留存完整的评估报告及审批记录，确保出境数据经过严格的安全审查。跨境数据传输需通过具备资质的跨境数据传输通道，并实现传输过程的加密与审计。金融机构应部署数据防泄漏（DLP）系统，对敏感数据进行全链路加密传输，并在传输完成后自动触发日志审计，确保数据未发生泄露或篡改。在跨境数据流动中，需明确数据接收方的合规义务，并建立“接收方合规承诺书”机制。接收方需签署《跨境数据接收合规承诺书》，明确其数据接收、存储、使用及跨境传