电力设施建设与运行管理手册_1.docxVIP

电力设施建设与运行管理手册

第1章总则与范围

1.1总则与方针目标

本手册制定依据国家《电力法》、《电力供应与使用条例》及GB/T19964《电力建设安全工作规程》等法律法规，旨在统一电力设施规划、建设、运行及维护管理的技术标准与操作规范，确保电力工程全生命周期安全可控。本手册确立“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，将事故预防置于核心地位，通过标准化作业流程（SOP）和数字化监控手段，实现从被动抢修向主动预防管理的根本性转变。

手册明确电力设施建设与运行管理的核心目标：一是确保人身与设备安全，杜绝恶性误操作和重大责任事故；二是提升电网可靠性，确保供电可靠性目标达到99.9%以上；三是降低全生命周期成本，通过精益化管理减少非计划停运和维修费用。安全管理遵循“管建设必须管安全、管运行必须管安全”的原则，实行“三级安全教育”制度，要求一线作业人员必须经过理论培训和实操考核合格后方可上岗，严禁无证操作。建立“全员安全生产责任制”，明确项目经理为第一责任人，各部门负责人为直接责任人，通过签订责任书将安全责任落实到每一个岗位和每一个环节，形成横向到边、纵向到底的责任链条。

强调“双重预防机制”的实施，即建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期开展危险源辨识和风险评估，对辨识出的重大风险点实行挂牌督办和闭环管理。

1.2适用范围与适用条件

本手册适用于各级电网公司