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公路交通安全管理与应急处理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有承担公路日常养护、事故救援及突发事件处置任务的公路养护工程局、高速公路管理处及相关应急指挥中心的全体工作人员。其核心覆盖范围包括国道、省道及县道的全生命周期管理，涵盖从日常巡检发现隐患到事故发生后的紧急救援全流程。“公路交通安全管理”定义为对公路设施、车辆及人员行为进行预防性监控与规范性治理的活动，旨在消除安全隐患；而“应急处理”特指在发生道路交通事故、恶劣天气或自然灾害导致交通中断时，启动预案以恢复通行秩序的专业行动。

当发生道路交通事故时，现场人员需立即执行“三检三不”：即检查车辆制动、灯光及轮胎状况，不移动车辆（除非起火或人员被困），不擅自开启引擎，不随意拨打非急救电话，确保事故现场处于可控状态。对于高速公路主路，日常巡检中每公里应配备不少于1名专职安全员，重点监测路面裂缝、坑槽及护栏位移；而在事故多发路段，每500米需设立“事故警示桩”，并配置反光锥桶、警示灯等辅助设施，确保视线清晰。应急资源保障体系要求建立“三级联动”机制：第一级为现场处置组，负责初期救援；第二级为区域救援队，负责多车型协同；第三级为上级指挥中心，负责资源调度与决策。任何区域救援队必须配备至少2辆全封闭救援车，并配备AED（自动体外除颤器）及急救包。

手册的更新频率应遵循“年度评估+重大事