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农村金融服务与信贷管理手册（执行版）

第1章农村金融政策与宏观环境

1.1国家农村金融发展战略与顶层设计

我国农村金融发展始终遵循“普惠、绿色、数字、高效”的总体导向，其核心目标是到2035年全面消除农村金融服务盲区，确保农村居民享有与城市居民同等的金融服务权利。顶层设计已确立“十四五”时期为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化的关键期，明确提出要构建城乡统一的建设用地市场，打通农村资金循环堵点，解决“粮袋子”问题。

国家层面通过《关于深化金融支持乡村振兴的意见》等文件，将金融服务纳入国家宏观经济调控体系，强调金融资源必须向农业农村倾斜，重点支持粮食安全和重要农产品稳定供给。