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2025年水库大坝安全监控与维护手册

第1章总则与适用范围

1.1大坝安全管理的法律基础与政策要求

依据《中华人民共和国水法》第四十条规定，国家对江河、湖泊、水库大坝实行安全保护制度，任何单位和个人都不得破坏大坝及其附属设施。必须严格执行《中华人民共和国防洪法》第三十八条，禁止在洪水高峰期进行可能危及大坝安全的活动，确保工程处于安全运行状态。

遵循《中华人民共和国水法》第三十一条，大坝建设必须符合国家关于大坝安全等级划分的标准，不同等级大坝的管理要求存在显著差异。落实《中华人民共和国民法典》第七百九十九条，大坝作为特殊设施，其设计、施工、运行及维护均需符合法定技术标准，严禁违规操作。严格执行《水库大坝安全监测规范》（SL601-2017），所有监测数据必须真实、准确、完整，任何篡改数据的行为均属于严重违法行为。

贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》第二十一条，当大坝出现险情或危象时，必须立即启动应急预案，组织专家现场处置并上报上级主管部门。

1.2本手册编制依据与目标

编制本手册严格遵循《水利水电工程安全管理导则》（SL719-2013）及《水利部关于加强水库大坝安全管理的意见》等最新政策文件。手册以《混凝土重力坝设计规范》（GB50205-2015）为核心技术标准，确保各项管理措施与工程实体设计参数严格匹配。

目标是将大坝安全监控数据转化为可执行