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2025年铁路交通安全管理与事故预防手册

第1章铁路交通安全形势分析与风险研判

1.1年度安全形势总体评估与指标解读

基于2024年全路事故统计年报数据，本年度铁路交通事故死亡人数同比下降15.3%，但重伤人数不降反升8.2%，反映出安全形势已从“总量控制”向“质量提升”转型，需重点关注遏制重特大事故新趋势。运用安全红线指标体系，本年度全路列车冒进信号、挤岔、脱轨等典型违章行为发生频率较上年上升12.5%，其中列车冒进信号事件占比高达68.4%，表明设备运用环节存在明显的“习惯性违章”隐患。

结合《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》最新修订要求，将事故调查深度从“事后追责”前置为“事前预警”，本年度已启动“未遂事故”专项排查，发现设备缺陷隐患342处，涉及轨道电路断轨、接触网断线等关键设备。依据《铁路安全管理条例》及国家铁路局年度安全目标考核标准，全路客货运输安全形势总体平稳，但货运领域因装卸作业不当导致的货物挤压、倒塌事故占比达18.7%，需针对货车编组加固进行专项整改。运用“四不放过”原则对2024年发生的两起特别重大事故进行复盘，发现安全管理链条存在“信息孤岛”现象，调度系统与监控中心数据共享率仅为76%，导致部分险情未能及时响应。

综合研判，全路安全形势总体可控，但极端天气频发和线路老化问题突出，需建立“日分析、周通报、月总结”