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招商引资政策与项目评估手册（执行版）

招商引资政策与项目评估手册（执行版）

第一章总则与目标管理

第一节政策制定背景与法律依据

政策制定的核心背景是响应国家“双碳”战略部署，旨在通过精准施策降低企业绿色转型成本，预计未来五年将引导3000亿元以上产业项目落地，以构建绿色低碳循环发展的经济体系为宏观导向。依据《中华人民共和国外商投资法》（2020年1月1日施行）及《优化营商环境条例》，本手册确立“准入前国民待遇加负面清单”的法治化营商环境，明确所有符合清单范围的投资项目享有与内资项目同等的税收优惠及市场准入权。

结合当前全球产业链重构趋势，政策制定需聚焦数字经济、高