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高速公路管理与服务手册（执行版）

第1章高速公路管理与服务手册（执行版）

1.1总则

1.1.1适用范围与定义

本手册适用于全路高速公路网内所有新建、改建及扩建的高速公路工程建设项目，涵盖路基、路面、桥梁、隧道、排水系统、交通工程及沿线服务区等全生命周期管理。“执行版”指本手册已结合最新国家及行业技术标准、交通运输部最新规范性文件及一线运营实际经验形成的落地操作指南，旨在统一全路管理标准。

本手册中的“高速公路”特指双向多车道、封闭或半封闭、设计时速60公里及以上的公路，不包括城市快速路或连接城市的主干道。“管理”涵盖从项目立项、设计、施工、竣工验收到后期养护、运营及应急处理的完整闭环过程，核心在于规范流程、确保质量、保障安全。“服务”不仅指车辆通行效率，还包括对司乘人员的信息服务、应急救助及投诉处理机制，体现“以人为本”的服务理念。

本手册的发布旨在解决当前行业管理中存在的标准不一、责任不清、数据缺失等痛点，提升全路管理现代化水平。

1.1.2管理目标与原则

管理目标设定为：工程实体质量合格率100%，安全事故为零，满意度达标率98%以上，并实现数字化管理全覆盖。

坚持“谁建设、谁负责”的主体责任，建立“全员、全过程、全方位”的责任体系，确保人人肩上有指标，个个心中有标准。坚持“质量为本、安全为基、服务至上”的核心导向，将质量与安全作为一切工作的底线和红线，