存量闲置房屋和低效用地综合利用保障措施.docx

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存量闲置房屋和低效用地综合利用保障措施

引言

为满足不同主体需求并提高开发灵活性，应探索多元化的开发模式与实施路径。在土地供应方面，除继续优化土地供应机制外，可探索采取协议转让、招拍挂等市场化方式出让存量低效用地使用权，或推动通过资产证券化、REITs等金融工具盘活存量资产。在开发主体方面，积极引入具有行业经验、技术实力或运营能力的社会资本，鼓励组建混合所有制企业或成立专项开发公司，以市场化机制吸引资本注入。在开发方式上，鼓励采取生地直接开发、熟地改造升级、旧货翻新再利用等多种模式，支持采用标准厂房、旧改公寓、工业后园等类住宅化、产业化开发方式，实现土地资源的集约化配置。要建立健全全