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加强边境小城镇建设功能定位

前言

确立教育医疗资源下沉目标，依托边境小城镇建设高水平教育、医疗卫生机构及文化中心，通过资源共享、远程医疗、送教送医等方式，缩小与内地城市在优质公共服务资源上的差距，保障边境地区的受教育权和弱势群体健康权。

坚持生态优先、绿色发展理念，将环境保护及生态修复作为边境小城镇建设的重要考量因素。要严守生态保护红线，科学划定城镇开发边界，严格控制高能耗、高排放项目布局，推动资源节约集约利用。要重点加强边境地区生态环境治理，深化面源污染治理，推广清洁能源应用，完善废弃物分类处理体系，确保城镇发展不破坏生态环境，不损害生物多样性。要促进边境小城镇与周边自然生态系统和