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2025年铁路运输安全管理与客货服务规范

第1章总则

1.1适用范围与定义

本规范适用于2025年全路管内所有承担客货运输任务的铁路车站、列车、调度指挥系统及沿线设施设备的安全运行管理活动，确保在复杂多变的气候条件下实现安全可控。“铁路运输安全管理”是指依据国家法律法规，通过标准化作业程序、风险预控机制和隐患排查治理，预防事故发生的系统性工程。

“客货服务规范”涵盖了旅客运输、货物运输、行李包裹运输及邮政快递运输全流程的标准化服务流程与质量指标。2025年关键安全指标将设定为：旅客列车正点率不低于98.5%，货物列车正点率不低于97.0%，客运列车伤亡事故为零，货运事故率为零。“应急管理体制”是指国家铁路局与铁路总公司联合构建的，涵盖预警响应、现场处置、后期恢复及责任追究的四级联动机制。

“术语与符号说明”将统一规范“列车”、“车站”、“调度命令”、“应急预案”等词汇的定义，消除行业内部认知偏差，确保全路上下令、执行口径一致。

1.2安全目标与职责

2025年安全目标的核心是“零事故、零延误、零伤害”，其中事故率必须控制在历史最低水平，杜绝重大责任事故。安全管理部门负责制定年度安全计划，安全科负责月度检查，行车调度负责现场实时管控，各站段负责落实基础作业标准。

全员安全责任制要求：站长是第一责任人，各部门负责人为直接责任人，一线员工为执行责任人，实行“谁主管谁