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高铁运营管理与维护规范手册（执行版）

第1章总则

1.1定义与适用范围

本手册依据《中华人民共和国铁路法》及国家铁路局发布的《高速铁路安全管理条例》编制，旨在统一高铁运营全过程的管理标准与操作规范。本手册适用于国铁集团下属各铁路局集团公司管内所有动车组列车的日常调度、乘务作业、车辆检修及应急处理等全生命周期管理活动。

适用范围涵盖从列车进图、始发前准备、运行中监控、到站后作业，直至列车退行、解体及交路交接的每一个技术环节。手册中定义的“动车组”特指由动力车、拖车及控制车组成的，在高速铁路上运行的有动力、无动力的多节车厢编组列车。本手册所指的“运营”包括列车在既定运行图中正常运行的全过程，同时也包含因设备故障、自然灾害或人为失误导致的非正常行车作业。

所有相关部门及人员必须严格执行本手册规定，任何违反本手册条款的行为均视为严重违规，将按《高速铁路安全红线管理办法》追究责任。

1.2管理目标与原则

管理目标是确保高铁列车以120公里/小时以上的设计速度安全、高效、准时地投入运营，实现“零事故、零重大设备故障、零责任事故”的运营愿景。核心原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全置于运营决策的最高优先级，任何生产活动不得以牺牲安全为代价换取效率。

遵循“全员安全、全过程控制、全要素管理”的原则，要求调度、司机、车辆、检修及地面保障等所有岗位人员均对设备状态和运行