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2026年残疾人就业扶持及培训方案

一、总体背景与指导思想

随着我国经济社会步入高质量发展的新阶段，残疾人事业作为国家社会保障体系的重要组成部分，正面临着从“兜底保障”向“高质量发展”转型的关键时期。2026年，残疾人就业工作将紧密围绕共同富裕的战略目标，深入贯彻就业优先战略，坚持巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。面对数字化转型、新业态涌现以及人口结构变化带来的新机遇与挑战，本方案旨在通过系统性、精准化、多维度的扶持与培训体系，打破残疾人就业壁垒，提升其职业技能与就业竞争力，促进残疾人更为充分、更高质量就业。

在指导思想上，我们将坚持以人民为中心的发展思想，强化政府促进就业的责任，构建政府、市场、社会、残疾人组织协同发力的就业服务格局。坚持按比例安排就业、集中就业、自主创业灵活就业、农村辅助性就业“四轮驱动”策略。特别注重将残疾人就业与新质生产力发展相结合，挖掘适合残疾人特点的数字化岗位，利用科技手段弥补生理功能缺失，通过“互联网+残疾人就业服务”模式，实现供需双方的精准对接。同时，强化法律保障与政策激励，消除就业歧视，营造包容、公平、融合的就业环境。

二、工作目标与核心指标

（一）总体目标

到2026年底，建立覆盖城乡、功能完备、服务高效的残疾人就业服务与培训网络。残疾人就业结构更加优化，就业层次显著提升，稳定性明显增强。残疾人职业培训的针对性和实效性大幅提高，形成“