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2026年噪声污染防治实施方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《中华人民共和国噪声污染防治法》及“十四五”及“十五五”生态环境保护规划要求，回应人民群众对宁静生活环境的热切期盼，为2026年及后续时期深入打好污染防治攻坚战提供坚实支撑，结合当前声环境质量状况及噪声污染防治工作面临的形势与挑战，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以改善声环境质量为核心，以满足人民群众日益增长的和谐安宁环境需求为出发点，坚持“统筹规划、源头防控、分类管理、社会共治”的原则。通过强化源头预防、严格过程管控、完善末端治理，提升噪声监测与执法能力，构建政府主导、企业施治、公众参与的噪声污染防治工作格局，为建设人与自然和谐共生的美丽城市奠定坚实基础。

（二）基本原则

1.坚持源头预防。优化国土空间规划布局，强化规划环评作用，将声环境质量改善要求落实到城市规划、建设、管理的全过程，从源头防止噪声扰民。

2.坚持分类施策。针对工业、交通、建筑施工、社会生活等不同类型的噪声污染特征，采取差异化的防控策略，实施精准治污。

3.坚持严格执法。完善噪声污染防治法律法规标准体系，加大执法监管力度，落实噪声污染防治主体责任，对违法行为保持高压态势。

4.坚持社会共治。完善噪声投诉举报机制，保障公众知情权、参与权和监督权，鼓励社区、社会组织、志愿者等参与噪声治理，营造宁静和谐的社会氛围。

（三）工作目标