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交通运输政策解读与实施手册

第1章政策背景与目标导向

1.1国家交通发展战略纲要解读

纲要明确了“十四五”期间交通发展的总体定位，即构建以高质量为引领、以高质量发展为主题、以创新驱动为核心、以绿色化为导向、以开放化为重点、以安全化为基础、以协调化为支撑的现代综合交通运输体系，为全行业确立了清晰的战略坐标。针对“双碳”目标，纲要提出到2035年综合交通体系现代化水平显著提升，交通运输领域单位GDP能耗降低15%以上，非化石能源消费比重达到25%左右，具体指标需对标《交通强国建设纲要》中的硬性约束。

在交通强国建设路径上，纲要强调要发挥交通的“大动脉”和“助推器”作用