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2026年应急救援能力建设工作计划

为深入贯彻落实国家关于应急管理及安全生产的重要论述精神，全面提升应对各类突发公共事件的综合能力，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，结合当前应急管理工作面临的新形势、新挑战以及未来发展趋势，特制定2026年应急救援能力建设工作计划。本计划旨在通过系统性的规划与建设，构建起全方位、立体化、智能化的现代应急救援体系，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

一、指导思想与总体目标

坚持以人民为中心的发展思想，坚持“生命至上、安全第一”，立足“全灾种、大应急”的工作要求，以推动应急管理体系和能力现代化为核心。2026年，将重点聚焦应急救援力量的专业化、装备的现代化、指挥的智能化以及保障的集约化，通过补短板、强弱项、固优势，实现应急救援响应速度显著提升、处置效能大幅增强、综合保障全面覆盖。总体目标是建成反应灵敏、上下联动、专业高效、保障有力的应急救援力量体系，实现重特大灾害事故应急能力建设的跨越式发展，确保各类灾害事故发生后，应急救援力量能够在黄金时间内有效开展处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

二、应急救援指挥体系智能化升级

2026年将把智能化作为指挥体系升级的核心驱动力，彻底改变传统依靠经验、人工调度的模式，向数据驱动、智能辅助决策转型。

1.建设“应急大脑”决策支持平台

依托大数据、云计算和人工智能技术，深度整合气象、水利、自然资源、交