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2026年生态环境行政执法全过程记录制度

第一章总则

第一条为深入贯彻落实法治政府建设要求，规范生态环境行政执法行为，促进严格、规范、公正、文明执法，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《生态环境行政处罚办法》以及国务院关于行政执法“三项制度”的有关规定，结合本地区生态环境行政执法工作实际，制定本制度。本制度旨在通过文字、音像、电子数据等载体，对生态环境行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行、归档管理等全过程进行客观、真实、完整的记录，并实现执法全过程留痕和可回溯管理。

第二条本制度适用于本行政区域内各级生态环境主管部门及其所属的生态环境保护综合行政执法机构（以下统称“生态环境执法机构”）实施的行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法行为。

第三条全过程记录应当坚持合法、客观、全面、准确、高效的原则。生态环境执法人员在进行执法活动时，必须佩戴和使用执法记录仪等音像记录设备，对执法过程进行同步录音录像，并按要求制作规范的文字记录。文字记录与音像记录应当相互衔接、互为补充，共同构成完整的执法证据链。

第四条生态环境执法机构应当加强对行政执法全过程记录制度落实情况的监督检查，将全过程记录工作纳入执法评议考核范围。同时，应当积极利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，推动执法记录的数字化、信息化、智能化管理，