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海洋捕捞与渔业资源管理手册（执行版）

第1章总则与法规框架

1.1管理目标与适用范围

本手册旨在统一全国海洋捕捞作业规范，确立以“资源可持续利用”为核心，以“科学捕捞”为目标的行业管理导向，确保海洋渔业资源在代际之间保持动态平衡。适用范围明确界定为中华人民共和国管辖海域内的所有商业性海洋捕捞活动，涵盖从近海浅海到深远海不同梯次的渔船作业、网具设置及渔获物加工环节。

管理目标具体量化为：力争实现主要经济鱼类资源种群维持率不低于80%，渔获物总产量控制在年度捕捞配额（TAC）的65%以内，杜绝非法捕捞事故率低于0.1%。适用范围不仅包括国有渔业船舶和集体所有渔船，还延伸至经